1439號文的印發，是中發9號文發布以來的一次重大改節點，是對前期電改的升華與深化，目的是推動發電側和用電側建立“能漲能跌”的市場化電價機制，取消工商業目錄電價，推動工商業用戶全部入市，價格由市場形成。此次改，對發、輸、配、售全產業鏈，以及電改的未來發展方向將產生重要影響。長江證券認為，本次電價政策的調整具備重要的跨時代意義：放開發電側部分電源和部分用戶，標志著中國電價機制由多年的“計劃”和“市場”雙軌并行制，開始向完全市場化的軌道探索。電力市場交易中心是一個專門負責電力交易的機構。北京代辦電力市場交易中心價格

長協量不足，發揮“壓艙石”的作用就大打折扣。“拿不到長協就等于拿不到批發價，再加上今年用電負荷增長，批零倒掛就是這么來的。”九州售電有限公司總經理潘曉輝說。批零倒掛，即批發價高于零售價，電被貴買賤賣。廣東不少售電公司誤判了今年的供需形式，仍以**與用戶簽約，成為點燃危機的“引線”。有的售電公司今年從用戶側簽到了好幾十億度的電量合同，比去年增長了10億度以上。如今，這變成了一個巨大的包袱，“電量越多，虧得越慘”。北京電力市場交易中心電價電力市場交易中心秉持公正原則，嚴苛審核交易資質，把關每單業務，為市場筑牢誠信、規范的堅實壁壘。

售電公司作為中間商，左手拉著電廠，右手拉著用戶。靠從發電企業**批發電，再向終端電力用戶高價賣電，來獲取價差盈利。作為中國電力體制改的產物，引入售電公司的目的是為了激發“鯰魚效應”，搞活市場的同時，降低用戶端的電費負擔。售電公司主要分為三類：發電企業下屬售電公司、電網企業的售電公司以及獨自售電公司。如今，這條“鯰魚”卻深陷泥潭。近期，山西、廣東等地相繼發布了電力市場交易風險提示。煤炭價格的持續攀升帶來的是連鎖反應，發電企業虧損嚴重，發電意愿下降。在“只準降不準漲”的電力價格體系之下，價格波動沿著鏈條傳遞至中間環節后無法向下傳導，靠吃價差盈利的售電公司成為市場風險的買單方，承受巨大的虧損。廣東電力交易中心6月12日披露的數據顯示，5月廣東161家售電公司累計虧損5.09億元，其中136家虧損5.16億元，虧損面超八成，只有有25家售電公司盈利，總盈利金額只有700萬元。

放開兩頭”：發電、售電側充分競爭，引導經營性用戶全部進入市場。電力市場化的是還原電力商品屬性，發電側、售電側放開是體現其商品屬性的必由之路。在發電側，參與電力交易的機組以火電為主，水核風光亦部分參與。2021年10月8日，常務會議提出改完善煤電價格市場化形成機制等多項改措施。其中特別提到有序推動燃煤發電電量全部進入電力市場，同時將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%，調整為原則上均不超過20%，對高耗能行業可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制。10月12日，**發改委正式出臺《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改的通知》(下稱“1439號文”)，對電力市場化改內容進行了進一步明確。電力市場交易中心的發展可以促進電力市場的競爭和創新。

華北電力大學教授袁家海認為，交易規則不透明和缺乏避險工具，以及缺乏電價疏導機制，都是售電公司困境的原因。另一邊方面，沒有能力的售電公司，沒有電源資源支撐或沒有客戶能源管理能力，長期不具備市場競爭能力。蔣科認為，售電公司既不專業，也不團結，處于一盤散沙的狀態。面對電廠側的殺價，缺乏風險防控和對沖機制的售電公司只能眼睜睜地挨打。多位售電從業者判斷，這場價格沖擊波過后，售電市場將經歷一次大洗牌，未來不少售電公司將會被踢出局。6月4日，廣東電力交易中心發布了《關于征求售電公司退出管理辦法和保底售電實施方案意見的通知》，明確了廣東售電公司的退出機制和啟動保底售電服務的具體細則。電力市場交易中心攜手金融機構，創新電費結算方式，簡化流程、降低成本，加速資金回籠流轉。北京電力市場交易中心電價

電力市場交易中心，凝聚各方力量，共促電力市場繁榮穩定。北京代辦電力市場交易中心價格

資料顯示，2002年廠網分開以來，中國推進農網升級改造和縣公司上劃，加快了電網建設，輸配電價持續上漲;2016年以來，新一輪輸配電價改確立了“準許成本加合理收益”的輸配電價機制，輸配電價開始下降;2018年、2019年，中國連續降低一般工商業電價，出臺了包括臨時性降低輸配電價、降低增值稅措施、降低電網企業固定資產平均折舊率等措施，輸配電價進一步降低;2020年，受新情況影響，工商業電力用戶統一按原到戶電價水平的95%結算，基本由電網企業承擔，輸配電價進一步降低。2015-2020年，輸配電價累計降低0.03元/kWh。北京代辦電力市場交易中心價格